领导者将本组织的宗旨、方向和内部环境统一起来，并创造使员工能够充分实现组织目标的环境。

●领导的结构——现代企业制度中的要求；

●领导的分工和职责；

●最高管理者与企业文化。

领导者是一个组织能实现管理的最重要的基础。在“新经济”理论中把领导者——尤其是最高领导者作为人力资本来衡量。对一个组织来说，合格的领导者比合格的员工更重要。

领导者可以分为高层和中低层领导，在现代企业制度中，高层领导是负责制定战略的——也就是负责对未来的生产资料进行分配的；而中低层领导是负责按既定的计划来调整实施的——也就是对现有的生产资料进行分配。高层领导者的作用无外乎两大基本作用，一是制定企业的发展战略（包括市场战略、经营战略和资本战等）；二是确定企业的行为价值观——企业文化的宗旨。中低层领导的作用，是执行既定的战略，组织进行实施。中低层领导作为领导者的重要职责——组织落实、监督检查、评价处置、改进创新。通常企业的管理制度不畅就是由于中层干部在管理过程中的PDCA循环中没有了CA，管理制度就不能有效的执行。

领导者在企业中的等级秩序是绝对的，是不能发生混乱的，高层兼中层是绝对不可以的；另外领导层的分工是非常重要的，是与企业的系统设置相对应的；因人设岗是绝对要避免的。

领导者的另外一项重要的作用体现在非管理制度上的作用。因为，任何管理制度都不可能十分充分、细致和十分灵活。因此，需要的领导者的具体活动来完善。这就自然引出了对领导者的人格魅力以及领导艺术有了要求。管理学不但有从管理的规律上引发出来的八大控制，更有领导、决策、沟通的三大艺术。