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政府机关推行ISO9001:2008标准认证有利于建立监督机制和约束机制
时间: 2023-04-30 07:12 浏览次数:
政府机关推行ISO9001:2008标准认证有利于建立监督机制和约束机制, 制约权力是重点,从严管理是关键。然而,管理不严
政府机关推行ISO9001:2008标准认证有利于建立监督机制和约束机制,

制约权力是重点,从严管理是关键。然而,管理不严、管理随意性大,又是行政管理工作中的老大难问题。造成这种“背反”现象的原因,除了历史的和社会的外部环境因素外,则在于每个组织的制度文化和管理文化。从制度化上看,严格管理有赖于组织的制度做支撑。

我国传统管理思想的人性假设,是人可以自律的,因而注重人的自律意识和思想境界。质量管理体系作为西方文化的产物,其人性假设是人可能会犯错误,因而需要外部控制。基于这一思想,质量管理体系为依法行政、从严管理提供了制度工具和运行机制,较好地解决了上述问题。

其一,质量管理体系建立了全面而严密的文件化制度,它遵循“符合法律法规的要求”这一原则,把相关的法律法规纳入制度体系,成为制度的基础,并结合单位的实际,将其转变为适宜性的工作程序和作业指导书。文件作为正式的、强制性的制度,它要求每个组织成员都必须严格遵循,从而消除了法律法规与单位制度文化相脱节、“两张皮”的弊端。

其二,质量管理体系在运行机制上强化了两个功能。一是预防、过程控制的约束功能。质量管理体系依据“预防为主”、“过程控制”的思想,对每一个行政管理过程,都明确其控制要求和验证要求,特别是通过严格的记录功能,要求对所有行政管理业务保持其过程和结果记录,使各项工作,都处于严格的受控状态,形成了行政管理的预防和控制的机制。二是改进、纠正、结果控制的监督功能。质量管理体系按照“不断改进”的思想,通过监视测量、内部审核、管理评审,对不符合制要求和结果验证要求的问题,采取纠正和纠正措施,形成了行政管理的纠正和不断改进的机制,从而构成了对行政管理的严密的管理控制。

严密的制度约束加有效的管理控制,使质量管理体系具有了较强的监督约束功能,对于规范行政管理人员的行为,消除执法不严和执法随意性大的弊端,保证行政管理的公正性,提高行政管理水平,将起到有力促进作用,从而大大推进政府机关行政管理的水平。

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